Στο τέλος του τρέχοντος έτους, η Ενιαία Ευρωπαϊκή Αγορά θα συμπληρώσει τα 20 χρόνια. Από την εγκαθίδρυσή της το 1992, απέδωσε μεγάλα οφέλη για τους Ευρωπαίους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Η Ενιαία Αγορά έχει μεταμορφώσει τον τρόπο που ζουν, εργάζονται, ταξιδεύουν, δραστηριοποιούνται επιχειρηματικά και σπουδάζουν οι Ευρωπαίοι. Σκεφθείτε τα 400 εκατομμύρια Ευρωπαίων πολιτών που δεν χρειάζονται πλέον διαβατήριο για να περάσουν τα σύνορα εντός της περιοχής Schengen, ή τους περισσότερους από 40.000 νέους Έλληνες φοιτητές που έχουν επωφεληθεί από την εμπειρία σπουδών στο εξωτερικό χάρη στο πρόγραμμα Erasmus. Τέτοιες ευκαιρίες ήταν απλώς ασύλληπτες για τους περισσότερους από εμάς στα νιάτα μας.
Επιπλέον, η Ενιαία Αγορά έχει δημιουργήσει νέες ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις ώστε να αναπτυχθούν και να επιτύχουν διεθνώς. Πολλές μικρομεσαίες επιχειρήσεις μπορούν πλέον να πωλούν τα αγαθά και τις υπηρεσίες τους εκτός εθνικών συνόρων, χωρίς συγκεκριμένη φορολογία ή άλλα εμπόδια. Έχουν επωφεληθεί από τα κοινά Ευρωπαϊκά δεδομένα και τη δυνατότητα ελεύθερης πώλησης σε ένα άλλο κράτος-μέλος προϊόντων που έχουν παραχθεί νόμιμα ή πωλούνται σε ένα συγκεκριμένο κράτος-μέλος. Το εμπόριο μεταξύ των χωρών της ΕΕ αυξήθηκε από 12% σε 22% του Ευρωπαϊκού ΑΕΠ μεταξύ του 1992 και του 2011 και οι εξαγωγές από την ΕΕ σε χώρες εκτός ΕΕ έχουν επίσης αυξηθεί σημαντικά.
Ωστόσο, παρά την πρόοδο, δεν υπάρχει χρόνος για εφησυχασμό. Οι Ευρωπαίοι πολίτες και οι εταιρείες εξακολουθούν να υποφέρουν από τις επιπτώσεις μιας άνευ προηγουμένου σειράς κρίσεων. Η ανεργία στην ΕΕ έχει μόλις φτάσει στο 10,5%, οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην πρόσβαση σε χρηματοδότηση και ο λαϊκισμός αυξάνεται σε όλη την Ευρώπη.
Η Ενιαία Αγορά κινδυνεύει να είναι το πρώτο θύμα αυτών των ζοφερών εξελίξεων, ενώ, αντιθέτως, θα έπρεπε να θεωρείται ως ένα από τα κύρια εργαλεία για να μας βοηθήσει να βγούμε από την κρίση.
Χρειάζεται να διατηρήσουμε την Ενιαία Αγορά και να τη χρησιμοποιήσουμε ως μια πλατφόρμα για νέα ανάπτυξη στην Ευρώπη. Όμως, δε θα πετύχουμε τον στόχο αυτό απλώς επαναπαυόμενοι στις δάφνες μας. Χρειάζεται να αποδεχτούμε πως η Ενιαία Αγορά δεν είναι τέλεια και να εξετάσουμε προσεχτικά τον τρόπο λειτουργίας της. Πρέπει να αναγνωρίσουμε την ύπαρξη κάποιων ελαττωμάτων, κενών ή ελλειπουσών συνδέσεων και να βρούμε τους καλύτερους τρόπους για να τα βελτιώσουμε.
Αυτός είναι ο σκοπός του πακέτου μέτρων που υιοθετήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Απρίλιο του 2011 με τον τίτλο "Πράξη για την Ενιαία Αγορά". Περιέχει 12 αποκαλούμενα «επίπεδα ανάπτυξης» και διάφορες βασικές δράσεις που θα κάνουν τη ζωή ευκολότερη για τους πολίτες, τους καταναλωτές, τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις. Και μόλις το συμπληρώσαμε με 12 νέες δράσεις-κλειδιά, προκειμένου να επισπεύσουμε την ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ.
Τα δίκτυα είναι η ραχοκοκαλιά της Ενιαίας Αγοράς. Θέλουμε να οικοδομήσουμε ολοκληρωμένα Ευρωπαϊκά δίκτυα ενέργειας και μεταφορών, συμπεριλαμβανομένου ενός Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, ο οποίος θα μπορούσε να μειώσει το κόστος για τις αεροπορικές εταιρείες –και τους επιβάτες– περίπου κατά 5 δισ. ευρώ ανά έτος.
* Θέλουμε να ενισχύσουμε την κινητικότητα των πολιτών κατά μήκος των συνόρων, με καλύτερη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και με τη δημιουργία ενός πραγματικά ευρωπαϊκού εργαλείου ευρέσεως εργασίας και πρόσληψης.
* Θέλουμε να μειώσουμε τη διοικητική επιβάρυνση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και να τις βοηθήσουμε να αποκτήσουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση,μεταξύ άλλων και μέσω επιχειρηματικών κεφαλαίων, τα οποία σήμερα καλύπτουν μόλις το 2% των αναγκών χρηματοδότησής τους, συγκριτικά με το 14% στις ΗΠΑ. Έχουμε προτείνει νομοθεσία για να διευκολύνουμε τα ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων να αυξήσουν τα κεφάλαιά τους σε πανευρωπαϊκή βάση.
* Θέλουμε να ενισχύσουμε την κοινωνική συνοχή, ενθαρρύνοντας, για παράδειγμα, κοινωνικά προσανατολισμένες επενδύσεις και δίνοντας σε όλους τους Ευρωπαίους πολίτες πρόσβαση σε έναν βασικό λογαριασμό πληρωμών, ο οποίος έχει καταστεί απαραίτητος για την οικονομική και κοινωνική ζωή.
* Θέλουμε να ενισχύσουμε την καινοτομία και να προστατεύσουμε καλύτερα την πνευματική ιδιοκτησία, για παράδειγμα μέσω της δημιουργίας ενός ενιαίου Ευρωπαϊκού Διπλώματος Ευρεσιτεχνίας. Σήμερα, η προστασία μιας εφεύρεσης σε όλα τα 27 κράτη-μέλη της ΕΕ μπορεί να κοστίσει μέχρι €36.000, εξαιτίας μεταφραστικών, διοικητικών και διαδικαστικών εξόδων. Μέσω του νέου συστήματος, τα έξοδα θα μειωθούν κατά 7 φορές.
* Θέλουμε να οικοδομήσουμε μια αυθεντική ενιαία ηλεκτρονική αγορά, με καλύτερη και αμεσότερη ανάπτυξη επικοινωνιακών υποδομών υψηλής ταχύτητας και αποτελεσματικότερες υπηρεσίες πληρωμών. Σήμερα, το 35% των χρηστών του ίντερνετ δεν πραγματοποιούν αγορές από το διαδίκτυο καθώς έχουν αμφιβολίες σχετικά με τις μεθόδους πληρωμής. Αυτό θέλουμε να το αλλάξουμε. Επίσης, θέλουμε να προωθήσουμε τη διοίκηση χωρίς χαρτιά, θεσμοθετώντας την ηλεκτρονική έκδοση αποδείξεων για τις δημόσιες συμβάσεις. Αυτό από μόνο του θα μπορούσε να εξοικονομήσει μέχρι 1 δισ. ευρώ ανά έτος για την ευρωπαϊκή οικονομία.
Όλες αυτές οι πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποτελούν συγκεκριμένα βήματα ώστε να απελευθερωθεί η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας στην Ενιαία Αγορά. Τώρα θα πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι προτάσεις μας θα μετατραπούν άμεσα σε δεσμευτική νομοθεσία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Υπουργών.
Βέβαια, η προσαρμογή της Ενιαίας Αγοράς θα έπρεπε να αντιμετωπίζεται ως ένα ατελείωτο έργο, καθώς νέες οικονομικές, κοινωνικές και τεχνολογικές εξελίξεις παρουσιάζονται στην Ευρώπη κάθε μέρα.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Ενιαία Αγορά θα πρέπει να συνδεθεί καλύτερα με τους Ευρωπαίους πολίτες, τις εταιρίες και τις τοπικές αρχές. Όλοι αυτοί οι φορείς θα έχουν την δυνατότητα να συζητήσουν τις προτάσεις μας και να προτείνουν νέες ιδέες κατά τη διάρκεια της Εβδομάδας Ενιαίας Αγοράς, η οποία περιλαμβάνει συζητήσεις, εκθέσεις και άλλες δραστηριότητες σε όλη την Ευρώπη από τις 15 έως τις 20 Οκτωβρίου 2012.
Αυτή η εβδομάδα ξεκίνησε δυναμικά με μια μεγάλη διαδραστική εκδήλωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στις 15 Οκτωβρίου, με τον Ζακ Ντελόρ και τον Μάριο Μόντι, στην οποία συμμετείχαν πολλοί Ευρωπαίοι διαδικτυακά.
Στην Ελλάδα, η Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το Υπουργείο Οικονομικών συνδιοργανώνουν ένα επετειακό διήμερο εκδηλώσεων στις 18 και 19 Οκτωβρίου στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης (Πειραιώς 211, 177 78 – Ταύρος). Στο διήμερο, που τιτλοφορείται «20 χρόνια Ενιαία Αγορά: Νέα ώθηση στην οικονομία», θα συζητηθεί μεταξύ άλλων η σημασία της ενιαίας αγοράς για την επιχειρηματικότητα και τους πολίτες. Παράλληλα, στον προαύλιο χώρο του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης, θα υπάρχει έκθεση ενημερωτικών περιπτέρων με υλικό σχετικό με τα εργαλεία διακυβέρνησης της ενιαίας αγοράς.
Επιπλέον, έως τις 19 Οκτωβρίου, οι νέοι ηλικίας 18-22 ετών που ζουν στην Ελλάδα μπορούν να συμμετέχουν στο ηλεκτρονικό παιχνίδι που δημιούργησε η Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα και να διεκδικήσουν τη συμμετοχή τους σε ένα εκπαιδευτικό ταξίδι στις Βρυξέλλες. Το παιχνίδι είναι διαθέσιμο στο διαδικτυακό τόποwww.generation92.gr και η κλήρωση των 20 νικητών που θα ταξιδέψουν στις Βρυξέλλες θα γίνει στο τέλος του επετειακού διημέρου.
Η Εβδομάδα Ενιαίας Αγοράς δεν είναι μια γιορτή για να συγχαρούμε τους εαυτούς μας – είναι ένας συλλογικός προβληματισμός για το πώς μπορούμε να επιτύχουμε τη μέγιστη δυνατή ανάπτυξη μέσω της υπάρχουσας Ενιαίας Αγοράς, την οποία δημιουργήσαμε πρώτη φορά πριν από 20 χρόνια, και η οποία παραμένει ένα από τα καλύτερα μας εφόδια. Ας ενώσουμε τις δυνάμεις μας για να την προσαρμόσουμε στις ανάγκες των Ευρωπαίων και για να θέσουμε τις βάσεις για νέα ανάπτυξη στην Ευρώπη.
* Ο κ. Μισέλ Μπαρνιέ είναι Μέλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αρμόδιος για την Εσωτερική Αγορά και τις Υπηρεσίες
Πηγή:www.capital.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου